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[20251113]奥巴《平价医疗法案》,以改革为名义的资金黑洞
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[20251113]奥巴《平价医疗法案》,以改革为名义的资金黑洞
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[20251113]奥巴《平价医疗法案》,以改革为名义的资金黑洞
这次美国政府创纪录的停摆,川普政府顶住压力,没有再继续拨款给奥巴马医改项目补贴扩展,这次废除奥巴马医改,川普是认真的。 可以预计,恢复运转后的川普政府将把首个改革目标瞄准了奥巴马的《平价医疗法案》,废除奥巴马的医改,清除奥巴马引以为傲的,不切实际的政治遗产。 川普的逻辑是:把钱直接给到民众手中,而不是交给保险中介,那就没有中间商赚差价。
“奥巴马的政治遗产,已经沦为美国人的负资产”
川普再次向奥巴马的《平价医疗法案》开火了,他在社交平台转贴称:“根据美国政府效率部(DOGE)的支出数据,美国政府每年还在向奥巴马支付250万美元,理由是与奥巴马医改相关的版税。奥巴马自2010年起就开始收取该款项,总计收取了4000万美元美国纳税人资金。”
这不是川普第一次公开质疑奥巴马的医改,在他第一任期时已经对《平价医疗法案》进行了部分限制,但却收效甚微。这次川普重返白宫,在美国政府负债36万亿美元的现状下,面对吞噬美国财政资金最大的项目之一,废除《平价医疗法案》,对川普政府来说势在必行。
《平价医疗法案》,是奥巴马8年美国总统任期最大的政治遗产,也是奥巴马引以为傲的政治成就。因为,就算奥巴马已经卸任总统近10年,但他的这项法案依然如机器般高速运转,影响着每一个美国人。
然而,随着《平价医疗法案》实行了15年之久,其暴露出来的问题让人咋舌。最关键的是,美国民众的医疗费用不仅没有降低,反而是推动了医疗保险费用和药价飙升,现如今这项法案已经成为美国的“吸金黑洞”,不断地吞噬着美国纳税人的金钱。
那么,奥巴马的《平价医疗法案》到底是怎么运转的,今天南哥给大家捋一捋。
2010年3月23日,时任美国总统巴拉克·侯赛因.奥巴马签署了《患者保护与平价医疗法案》(Patient Protection and Affordable Care Act),简称ACA,或俗称“奥巴马医改”(Obamacare)。这项法案被奥巴马政府宣传为美国医疗体系的里程碑式改革,旨在扩大医疗保险覆盖面、降低医疗成本、改善公众健康。
奥巴马本人也多次在公开场合宣称,这将让数千万无保险美国人获得保障,同时“弯曲成本曲线”,使医疗费用下降。然而,十五年后再回顾,这项法案非但没有实现承诺,反而演变为一个巨大的资金黑洞。它将巨额公共资金源源不断地注入私人保险公司手中,而普通美国民众却面临保费、扣除额和自付费用持续飙升的困境。
根据美国国会预算办公室(CBO)的数据,从2010年至2024年,《平价医疗法案》相关支出已累计超过2.5万亿美元,其中大部分通过补贴和税收优惠流向了私人保险巨头。
废除《平价医疗法案》已成为缓解美国民众医疗负担的首要步骤,否则这个“黑洞”将继续吞噬美国纳税人的钱财。
《平价医疗法案》的本质
奥巴马医改的核心在于“个人强制令”(Individual Mandate),要求几乎所有美国人必须购买医疗保险,否则面临罚款。虽然在2017年川普税改中废除了罚款,但强制购买保险依然延续至今。
这一机制表面上是为了扩大风险池,但实际上,它强迫数千万中低收入者进入私人保险市场,成为保险公司的“强制客户”。
奥巴马的医改法案通过四个主要渠道注入资金:
1.医疗补助扩展:美国联邦政府向州提供资金,将低收入群体纳入医疗补助。截至2024年,约4000万美国人通过这一扩展获得覆盖,联邦支出每年超过7000亿美元。
2.市场补贴(Marketplace Subsidies):在美国官方医疗保健网站(Healthcare.gov)等平台上,中等收入家庭可获保费税信用和成本分担减免。2023年,这些补贴总额达1500亿美元,主要惠及年收入在联邦贫困线100%-400%之间的家庭。
3.税收优惠与监管:保险公司获准在州际竞争受限的同时,享受税收减免;同时,法案规定保险公司必须覆盖“基本健康福利”(Essential Health Benefits),包括预防服务、处方药等,这推高了保单成本。
4.风险调整机制:政府通过“风险走廊”(Risk Corridors)和“再保险”(Reinsurance)程序,向亏损保险公司提供补偿,防止市场崩盘。
这些机制听起来“亲民”,但本质上是将公共资金转化为私人公司利润。美国会预算办公室(CBO)报告显示,2014-2023年间,私人保险公司通过《平价医疗法案》所售出的保单数量从800万增至2100万,保费收入累计超过1.2万亿美元。其中,联邦补贴占比高达60%以上,这让美国保险公司赚得盆满钵满。
巨头保险公司如联合健康集团(UnitedHealth Group)、美国健康福利公司Elevance Health和美国信诺保险集团(CIGNA)等,成为奥巴马医改的最大受益者。
例如,2023年联合健康集团(UnitedHealth Group)的《平价医疗法案》业务利润率达8.5%,远高于传统业务。
但在美国私人保险公司大发横财的同时,巨额的补贴却让美国联邦陷入财政危机。
私人保险公司的“提款机”
由于《平价医疗法案》并非政府直接提供全民医保,而是依赖私人保险公司作为中介,这导致公共资金被“私有化”。
先看一组数据,《平价医疗法案》实施前,美国平均家庭保费约为1.3万美元每年。到2024年,这一数字飙升至2.3万美元,涨幅近80%。
与此同时,保险公司利润爆炸式增长。
2023年,美国五大健康保险公司总利润超过650亿美元,较2010年增长300%。其中,联合健康集团(UnitedHealth Group)一家独大,2024年上半年净利润达150亿美元,其中《平价医疗法案》补贴贡献了约20%。
在《平价医疗法案》实施初期,保险公司因高风险客户涌入而亏损,2014年-2016年奥巴马政府通过“风险走廊”程序补偿了约120亿美元。
到后期,虽然风险程序已经到期,但类似得“补贴”基金延续至今。2024年,美国联邦政府依然向保险公司支付了约300亿美元的风险调整费,确保它们不因“不良风险”倒闭。这相当于美国纳税人为私人企业的经营风险买单。
下面,是一位有40年经验的美国医生解释了奥巴马《平价医疗法案》如何让保险公司从纳税人那里获取无限资金。
他说:“为什么我们的医疗保险费用每年都上涨?原因是这是被设计好的。在《平价医疗法案》里有一项叫做‘医疗损失率’(MLR)的规定。‘医疗损失率’的意义是:保险公司必须把所有保费收入的80%到85%用在医疗服务上。这意味着他们在行政、管理和利润上只能保留15%到20%。
所以,他们就玩了一个小把戏:顶层收入越高,那15%—20%的绝对金额就越大。因此,我们要做的就是每年不断提高收费。如果你去看,每一年保险公司的收入都会增加。”
根据2023年的数据,美国私人保险行公司的政成本高达2500亿美元,而这些成本大部分由美国纳税人买单。
所以,奥巴马医改已经沦为私人保险公司的“提款机”,私人保险公司不断提高保费,公共资金通过强制购买和补贴,直接转化为保险公司股东红利。
美国民众的沉重负担
奥巴马医改的初衷是承诺“医疗成本下降”,但在实施过程中却恰恰相反,《平价医疗法案》加剧了民众医疗负担。
对于低收入群体而言,虽然医疗补助扩展覆盖了约2000万穷人,但许多州拒绝对接,导致“覆盖缺口”。
美国中产阶级,是奥巴马医改最受伤的群体。市场保单保费每年涨幅5%-10%,远超通胀。2024年,平均保费达480美元/月/人,家庭版超1400美元。扣除额高企导致“灾难性覆盖”:民众买保险却不敢看病。
《平价医疗法案》并未降低总成本,反而通过政府补贴推高需求,导致医院收费上涨。同时,医改还引入多项新税种,如医疗器械税、干部薪酬税等,累计征税超5000亿美元,而这些成本最终转嫁到投保者身上。
2024年在盖洛普Gallup调查中,55%美国人认为奥巴马医改“失败”,主要原因是“费用太高”。特别是在疫情后,通胀加剧保费上涨,2025年预计平均涨幅7%。
由此可见,奥巴马和他的所谓政治遗产“奥巴马医疗”就像血吸虫一样缠绕在美国人的身上,给美国人和美国联邦财政造成了沉重的负担,已经沦为美国人的负资产。
结语
奥巴马医改以计划经济为主导,过于理想化,意图通过政府大包大揽完成医疗改革,但执行中却沦为私人保险公司的“提款机”。美国联邦政府巨额补贴养肥保险巨头,民众却背负高保费、高扣除额的双重枷锁。
而德州等的部分废除《平价医疗法案》的州,医疗成本增长明显慢于全美其他地区。根据美国国会预算办公室模拟测试,完全废除奥巴马医改,10年可节省美国联邦1.5万亿美元资金,用于减税或直接援助。
2025年,美国医疗危机已到临界点,废除奥巴马医改法案,拆除这个“提款机”的呼声越来越高。支持废除医改者认为:尊重市场,才能重塑公平、高效的医疗体系。发挥市场的力量,取消个人强制令和市场补贴,迫使保险公司通过竞争来降低价格。
而这次美国政府创纪录的停摆,川普政府顶住压力,没有再继续拨款给奥巴马医改项目补贴扩展,这次废除奥巴马医改,川普是认真的。
可以预计,恢复运转后的川普政府将把首个改革目标瞄准了奥巴马的《平价医疗法案》,废除奥巴马的医改,清除奥巴马引以为傲的,不切实际的政治遗产。
川普的逻辑是:把钱直接给到民众手中,而不是交给保险中介,那就没有中间商赚差价。
所以,面对川普连根拔起之势,现在最慌的应该是奥巴马了吧。
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谁都知道医保贵是因为医疗费用高昂,如果没有医保,碰上意外,分分钟破产。
川普没能力拿出自己的医保方案,就知道说别人的不好。
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