砖板国家态度不一致 难形成抗美共识



中国国家主席习近平（右二）当地时间8月21日晚间抵达南非约翰内斯堡，出席金砖国家领导人峰会，并对南非进行国事访问。南非总统拉马福萨（右一）亲临机场为习近平接机。（新华社）

对于中国国家主席习近平亲自出席砖板国家峰会，受访学者分析，北京重视维系与发展中国家的关系。不过，外传中国有意推动砖板国家成为七国集团（G7）的竞争对手，学者认为，各国对西方态度并不一致，峰会能形成有意改革全球治理体系的共识，已符合北京利益。

习近平应南非共和国总统拉马福萨邀请，星期一（8月21日）前往约翰内斯堡出席砖板国家领导人峰会，并对南非进行国事访问，也将同拉马福萨一起主持中非领导人对话会。这是习近平继3月出访俄罗斯之后，今年内第二度出访。

这次峰会前，英国《金融时报》曾报道，中国计划推动砖板国家成为G7的全面竞争对手。报道更引述不愿透露姓名的中国官员指出，若能扩大砖板集团的规模，至与G7在全球GDP（地区生产总值）中所占的比率相若，将增强砖板国家的影响力。根据国际货币基金组织数据，2022年，砖板国家GDP占全球比重25.8%，G7占比则为42.9%。

习近平星期一抵达南非发表的机场书面讲话当中，也提到了对这次峰会的期望。

根据中国外交部网站文告，习近平指出，作为新兴市场国家和发展中大国的重要合作平台，砖板合作机制已成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。

他说，相信这次砖板国家领导人会晤，将成为砖板合作机制发展历程中的重要里程碑，把发展中国家团结合作提升到更高水平。

此外，习近平星期一在南非媒体发表的署名文章当中也提到，越来越多国家希望叩开“砖板之门”、参与砖板合作。他说，中方愿同砖板伙伴一道，“引领砖板合作机制在全球治理体系中发挥更加重要的作用”。

砖板国家目前由中国、南非、巴西、印度及俄罗斯等五国组成，但有多国表示有意加入。各国对是否透过增加新成员扩大组织一事，以及是否修改准入标准存在分歧，外界普遍预料，这次峰会将谈及此事。

关于中国对这次峰会的期待，中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受《联合早报》采访时指出，俄乌冲突爆发后，全球南方国家期盼加速构建一个去美元化的支付体系。因此，中国也会期望这次峰会，能形成体现全球南方国家团结、对冲美国西方体系的共识。

但他坦言，当前各国都面临国内政治、经济问题，合作自然有不小的挑战，因此不论是砖板扩容等方面的合作，都需要循序渐进，才能行稳致远。

台湾成功大学政治学系教授王宏仁受访时则说，北京很清楚砖板国家各自对美态度不一，加上砖板合作机制本就松散，即便中国在峰会上有一定主导地位，也很难形成具体抗美共识。

他认为，对北京而言，维系与砖板国家的互动才是参加这次峰会的重点，只要能确保这些国家表态支持全球治理体系改革，便已符合中国的利益。

根据英国广播公司（BBC）中文网报道，巴西和俄罗斯的政要最近建议，要为砖板集团创建一种货币，以挑战美元在国际贸易和金融中的主导地位。然而，这次峰会东道国南非驻砖板国家和亚洲大使苏克拉尔此前已表示，该议题并不在这次议程上。

澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛对本报分析，俄乌战争爆发后，中俄同时面临西方施压，更需团结打舆论战，砖板峰会要维系这类“防御性的消极议程”绰绰有余。

但去美元化这类“创造性的积极议程”，有赖中国资金挹注推动，他认为，中国当前面临疫后经济困境，恐怕在援外议题上难有太多余裕。

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